整合教育资源发挥社区教育功能

汤山街道位于南京东郊，辖区内旅游资源十分丰富，省、市属企业、驻军单位较多.近年来，随着高速公路的建设，宁杭公路改道，旅游资源的开发，汤山工业集中区的建设和发展，使汤山地区的社会事业，经济建设和居民的生活水平得到了空前的发展和提高。然而，滞后的社区教育与迅猛发展的形式表现出了严重的不协调。对此，街道党工委、办事处十分重视这项工作，从人力、物力、组织管理等诸多方面采取措施，力求把汤山有限的教育资源进行有效的整合，以满足地区事业和社区居民对学习和教育的渴求。我作为一名社区教育工作者，身临其中，目睹和经历了这一资源整合和机制运行的全过程，借此，本人对其间的做法，效果及个人的体会，感想做一表述。

一、整合教育资源，是社会教育功能得发挥的基本保证。

二0 0七年，汤山街道申请并通过了省级社区教育中心的验收。此前，汤山地区党校、老年学校、成人学校、人口学校、农业技术学校、企业办学、机关部门办学，类别繁多，缺少联系、办学上重复交叉，条块分割，本位主义严重，运行机制，管理机制落后，物质资源，人力资源，信息资源，均得不到充分利用，教育目的层次，规格也不确定，减弱了教育的实效，浪费了教育资源。为此，街道根据经济建设和社会发展的需要，以街道成人学校为主导，成立了社区教育中心，把众多类别的办学机制统一起来，由社区教育中心统一管理，指导和运作。同时，还在街道所辖社区（村）建设健全市民学校运行机制，最大化地利用社会教育资源，调动全社会办学的积极性，使整个街道社区教育更加广泛，更加贴近本地区市民对社会生活和经济发展的需求。一年多来社区教育中心围绕区、街道领导规定的教育培训目标，结合地区发展和经济建设的实际自下而上、自上而下、多方位、多层次了解社区企业、居民对学习和教育的需求，采取集中辅导，分散教学，培养典型，以点带面，有目的、有层次、有计划的组织和挖掘社区教育资源，最大地开展了各级各类教育培训活动。二00八年共完成各类培训31893人，其中成人学校培训11203人，含工业企业4343人，农副业3704人社会服务类培训3120人，党校培训2285人，市民学校培训15905人，老年学校培训1700人，劳动力转移培训800人。试想，如果不把汤山地区的教育资源有效进行整合，单凭成人学校来完成上述指标是不可能的，据此，我认为整合教育资源是社区教育功能得以发挥的基本保证。

二、教育资源整合，机制运行，还有待进一步磨合、探索和提升

1、回顾汤山街道教育资源整合，机制运行的过程，我认为还处在磨合的初始阶段。一是各级领导办学单位和辖区市民对社区教育中心内涵缺乏足够的深刻的认识，错误认为，社区教育中心就是大家办学，你来统一整理资料。所谓教育资源整合不过是一种形式。二是对社区人才素质的提高与社会进步的关系缺乏深刻理解，往往认为社会进步了，居民生活提高了，素质的提升缺乏认识，认为能干活就行了。三是各类办学单位同社区教育中心的联系，沟通、协助还流行于表面，未能进行深层次的探讨和研究。四是各社区（村）市民学校办学水平效果参差不齐，有的还比较薄弱。

2、 教育资源整合后，机制运行，如何效益最大化，我想能否从以下方面进行运作。一是办学单位，社区（村）市民学校的志愿者教师队伍，能否统一造册登记，使汤山地区的人才，特别是专业人才才能够在各社区（村）互通有无，人尽其用，使人才效益最大化。二是能否将各社区（村）社会教育学习活动的典型，经济建设的经验，乃至致富信息等，经常性通过先进的教育手段在汤山地区范围内相互交流。即树立“团队学习”的理念，使学习教育成果效益最大化。

3、 教育资源整合后，机制运行质量有待进一步提升

为了推动社区教育健康发展，教育资源整合从形式上给我们提供了必要的基础，然而在运行机制方面，如何提高质量，是我们各个层面的社区教育工作必须面临和正视的问题。我认为一是各办学单位和社区（村）市民学校，要从本部门、本地区实际出发，认真研讨并制定好年度各类培训学习计划，阶段实施要责任到人，执行情况要经常检查对照，年末要认真总结、评估、表彰，使办学过程序化、规范化。二是要组织好校与校之间的交流沟通，扬长避短，同时要不断学习摄取外地办学经验，形式要活，内容要实、着重办学成效。三是要规范落实并使用好办学经费，规范记录和整理好办学资料，让学校办学在各方面形式制度，办学质量得以全面提升。

三、教育资源整合后、几点问题的思考。

1、社区教育的着眼点是人的发展和社会的发展，在某种意义上讲社区教育也就是社会教育，社区教育中心承担着为本地经济和社会发展服务的重任，他即是一个办学实体又承担着各类办学单位指导和管理的责任、是该地区代表政府纤政部门管理，协调整个地区社区教育的载体，为了更好的发挥社区教育中心的功能，程应作为地区政府的职能部门去履行其职责，此点还需用政府文件的形式予以明确并得到各办学单位，社区（村）级领导的认同和支持。

2、进一步开展对社区居民各个层面，不同群体学习教育需求情况的深入调查和统计，同时对辖区内企业和农村各类技术人才的现状和需求进行调查，建一个社区居学习教育需求和各类技术才需求档案，并在此基础上，商量制定好短期，中期学习教育活动开展和人才技术培训的规划，以帮助更好地部署安排整个社区教育工作。

3、构建学习型社区是时代精神和经济发展的要求，实现这一目标，其支撑点在学习型家庭的创建和发展。在这一方面，目前汤山地区还比较薄弱，另外，各社区（村）市民学校发展很不平衡，作为社区教育中心，一要加强指导、沟通、监督、同时要把考核和奖惩制度真正落到实处，使之变压力为动力，上下共同努力，促进整个社区教育稳定健康发展。